德国要在5G上对华为下手了?
据报道,有“德国政府消息人士”对西方媒体透露,德国正在考虑从2026年开始在其5G网络禁用中国制造商华为和中兴的部件。
该消息称,从2026年1月1日开始,中国的零部件将被排除在德国“核心网络”之外,而这项禁令不仅适用于新部件,也适用于已经安装的零部件。
此前,德国关于抵制华为技术的讨论已经持续很久了,而在此时放出这个具体的计划消息,到底意味着什么?德国,真的要对华为动手了吗?
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9月20日,根据法新社看到的一份德国内政部文件草案显示,德国对华为和中兴有“重大的结构性依赖”,“需要紧急采取行动”,因此,德国内政部正计划从2026年1月1日开始,将华为、中兴通讯的关键零组件排除在德国的“核心网络”之外。运营商也应该在2026年10月1日前,将无线电存取网络(RAN)和传输网络中的中国组件比例降至不超过25%。
这个“核心网络”指的是由德国电信、沃达丰和西班牙电运营的德国5G网络,因其“就安全政策而言,对德国政府具有高度重要性”。
法新社直言,德国此举将面临再次与北京陷入关系紧张的风险。
由于此次德国关于去除华为技术的新动向带有明确的时间节点,听起来也比较具体,欧美媒体纷纷将此报道为“德国政府将强制电信营运商限制使用华为及中兴设备”。
但事实上,跟此前相比,德国内部的争议依然音量不减,这让此项草案能否真正实施有了许多不确定性。
有德媒就指出,这一项目必须在朔尔茨政府联盟内部获得一致,但目前并非所有部长都同意这一计划。德国内政部发言人也承认,政府目前对电信系统的审核“尚未完成,与参与该决定的其他部门的讨论仍在继续”。
也就是说,此事目前还面临反对与质疑,还不能算是就“拍板定案”了。而如今,不仅有政府官员明确声称此举恐会影响德国本就缓慢的数字化进展,相关德国企业也纷纷表达异议。
比如作为德国的“核心网络”运营商之一的德国电信20日回应称,政府要求在2026年前停用华为设备“并不现实”,并质疑政府是否需要采取这样可能导致用户服务质量大幅下降的行动。
事实上,关于德国是否要5G上“去中国化”的争议今年以来就愈演愈烈,而这也不是德国电信等企业第一次站出来明确表达反对了。
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自从特朗普时期呼吁抵制华为技术以来,美国一直试图向其欧洲盟国施压跟随美国一起抵制华为。但与许多欧盟国家不同的是,在美国要求削减中国基础设施提供商的压力下,德国最初一直在避免对华为5G技术的彻底禁令。
2020年,英国迫于压力,决定2020年底开始禁止安装华为组件,2027年实现网络中完全没有华为组件的目标。同一年,瑞典也称,“出于国家安全考量,”决定在该国的5G网络建设中,排除中国华为和中兴通讯集团,并决定拆除已安装的相关设备。
但相较而言,德国在默克尔政府时期一直展示出了一种更理性自主的态度。当时,德国内政部长在面对美国的压力时甚至直接表示,如果没有中国科技巨头华为,德国将无法建立5G移动网络。
此后,德国面临的外界施压与内部争议依然一直不断,2021年,德国通过了《信息技术安全法》,但依然并未像其他某些国家那样直接禁用华为与中兴的设备。而且,自从该法生效以来,运营商已向德国内政部报告了11次使用5G关键组件的情况,其中3次报告涉及来自中国制造商的组件。而内政部表示,这些使用情况都并没有违反相关法规。
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