2025年8月22日,加拿大总理马克·卡尼在渥太华的新闻发布会上宣布将取消对符合《美墨加协定》(USMCA)的美国商品征收的报复性关税。他以“加拿大目前与美国签订了最好的贸易协定”作为开场白,称这一决定是为了重启双边谈判、解决结构性矛盾而释放的“橄榄枝”。然而,在特朗普的高调称赞与国内反对党的激烈抨击之间,这场“橄榄枝”的背后隐藏着复杂的政治与经济博弈。
卡尼在宣布取消关税时,用冰球运动中的“elbow up”策略作比喻,这一术语指球员在对抗中抬起肘部,既是防守姿态,也是警告对手即将展开激烈回应的信号。然而,这种“强硬姿态”在持续数月的关税战中逐渐显露出脆弱性。自2025年3月特朗普率先对加拿大出口产品征收高达25%的关税后,加拿大经济陷入两难:一边是特鲁多政府时期的报复性关税引发的美加关系恶化,一边是特朗普不断升级的钢铁、铝和汽车关税对加拿大制造业的重击。
数据显示,加拿大超过75%的出口依赖美国市场,而钢铁、铝和汽车行业的年产值占加经济总量的约20%。当特朗普在6月将钢铁和铝的关税从25%提高至50%后,安大略省的汽车制造商不得不削减产量,甚至面临合同取消的危机。仅过去三个月,安大略省就失去了3.8万个制造业岗位。卡尼在选举中曾以“硬刚特朗普”赢得支持,但面对经济数据和产业凋敝的现实,他的“冰球策略”未能抵挡住现实的冲击。
卡尼的决策是对美国施压手段的精准回应。8月21日,卡尼与特朗普的通话被外界解读为“加美贸易战的分水岭”。在通话中,特朗普对卡尼“取消报复性关税”表示赞赏,并暗示这一举措将为长期停滞的贸易谈判打开大门。此前,美国商务部长卢特尼克已向加拿大方面施压,称报复性关税是全面谈判的障碍,并敦促加拿大取消关税以扫除障碍。
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