10月13日，美国财政部长贝森特面对媒体提问时显得有些措手不及。主持人问及中美谁先打电话的问题，他结巴地回应说有很多电话往来，没有谁先打的概念。这一回答与他此前关于关税的软化态度一起引起了广泛关注。

不到24小时后，北京时间10月18日上午，中美经贸中方牵头人与美财长贝森特、贸易代表格里尔进行了视频通话，讨论了落实两国元首共识的问题。贝森特提出希望尽快举行新一轮经贸磋商，这似乎是对前一天表态的确认。

贝森特的“服软”并非偶然，背后是美国面临的巨大压力。9月中旬，在西班牙马德里的中美第四轮贸易会谈中，贝森特表示美国不会先于欧洲对华加税，这与特朗普此前的强硬姿态形成鲜明对比。

经济数据揭示了美国态度转变的原因。2025年第一季度美国GDP环比下降0.31%，净出口下滑拉低了4.61个百分点。关税壁垒并未如预期保护美国企业，反而增加了进口成本。洛杉矶港入境货运量减少，中国电子产品价格上涨，沃尔玛等零售商也因关税成本受损。

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