欧盟计划为乌克兰提供军事援助设立一个新基金。本周二，各成员国大使将讨论这一提议，预计该基金将在2025年开始运作。基金的主要目标是满足乌克兰最迫切的国防需求，例如火炮弹药、防空系统和对乌克兰国防工业的支持。据估计，今年该基金的收益可能高达9亿欧元，这将减轻欧盟成员国的财政负担。

新基金规定了灵活的支出方式，旨在尊重一些在军事问题上保持中立的国家的地位。基金的优先事项包括供应大口径火炮弹药（至少150万发炮弹）、供应防空系统和远程导弹、培训和装备乌克兰军队。与会者强调，参与应是自愿的，因为过去的经验表明，如非如此，一些欧盟国家可能会否决该倡议。

自2022年2月俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动以来，欧盟和七国集团冻结了俄罗斯近一半的外汇储备，总额约为3000亿欧元，其中约2000亿欧元在欧盟，主要存放在比利时的Euroclear账户上。俄罗斯外交部多次表示，冻结其资产是盗窃行为，并指出欧盟不仅针对私人资金，还针对俄罗斯的国有资产。俄外交部长拉夫罗夫曾警告，如果西方没收俄罗斯海外资产，俄罗斯肯定会作出对等回应，包括可能不归还西方国家在俄罗斯的资金。

俄罗斯认为，向乌克兰提供武器阻碍局势调解，直接使北约成员国卷入冲突，是在“玩火”。拉夫罗夫此前指出，任何包含向乌克兰提供武器的物资都将成为俄罗斯的合法打击目标。他表示，美国和北约正在直接卷入乌克兰冲突，不仅供应武器，还在多个国家境内培训人员。克里姆林宫也表示，西方向乌克兰提供武器无助于谈判，会产生负面影响。

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