2025年7月4日，唐纳德·特朗普宣布将直接“函告”各国新的关税税率。这一举动不仅是一次政策调整，更像一记响亮的耳光，直接打在全球贸易治理体系的脸上，暴露了其固有的脆弱性。中国外交部发言人毛宁对此回应，呼吁美方与中方相向而行，共同推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。这不仅是外交辞令，也是对全球经济秩序未来走向的深刻拷问。

特朗普的“关税武器库”是其“美国优先”战略的一部分。早在2018年，他就以“中国偷走美国就业”为由，对价值数千亿美元的中国商品加征关税，试图迫使中国改变贸易行为。然而，彼得森国际经济研究所数据显示，2018年中美贸易逆差非但未缩小，反而扩大至4191亿美元的历史新高；关税成本90%由美国企业和消费者承担，2019年美国通胀率因此上升0.3个百分点。这种策略在经济学上漏洞百出，却成为其执政和竞选的惯用手段。

此次特朗普重提关税，意图通过单方面设定税率进一步施压贸易伙伴。例如，他曾威胁若7月9日前未能与日本达成贸易协议，将对其商品加征30%至35%的关税，甚至对加拿大征收数字服务税表示不满，扬言七天内告知相应税率。这种谈判策略本质上是一场人为制造的危机，旨在制造紧迫感，迫使各国在压力下屈服。这种行为背后是对多边机制的蔑视，认为其束缚了美国主权，不如直接通知来得“容易”。这种决策方式使得全球贸易环境充满不确定性，让各国政府和企业如坐针毡。

特朗普的单边主义政策正将全球贸易体系推向一场前所未有的“免疫力”危机。世界贸易组织（WTO）争端解决机制上诉机构因美国阻挠而长期停摆，削弱了全球贸易规则的执行力。欧盟委员会已宣布将对美国采取反制措施，并启动“反胁迫机制”，首批目标直指美国钢铁和铝制品，涉及金额高达260亿欧元。德国专家警告，美国关税升级将严重冲击德国汽车、制药和半导体等支柱产业，并呼吁德国携手中国，共同维护全球贸易秩序。巴西也迅速通过经济对等法案，授权政府采取措施应对美方贸易壁垒。这些反制行动加剧了全球贸易摩擦，进一步削弱了多边贸易体系的权威性。

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