俄罗斯联邦安全会议秘书谢尔盖・绍伊古于10月24日在《消息报》发表文章，明确提出俄罗斯的战略目标是打造完全独立的自主稀土金属产业，通过构建从采矿到成品制造的完整产业链，实现对稀土资源价值的全面挖掘。

绍伊古的提议源于俄罗斯在稀土领域面临的“资源丰裕但产业薄弱”的矛盾。作为全球稀土储量大国，俄罗斯已探明稀土储量达1600万吨，占全球总量的17.8%，位列第四，拥有得天独厚的资源基础。然而，其稀土产量极低，2024年仅为0.01万吨，开采利用率几乎处于全球最低水平，资源优势远未转化为产业优势。

稀土作为现代工业的重要材料，在国防军工、新能源、高端制造等领域不可或缺，其中重稀土更是高精尖武器装备的核心材料。绍伊古强调，在当前国际环境下，依赖外部供应链将威胁国家安全与经济主权，因此迫切需要打造独立的自主产业，通过全产业链布局掌握发展主动权。

为实现这一目标，绍伊古明确将“安加拉-叶尼塞大区域关键金属深加工集群”列为核心载体。这个位于西伯利亚的超级项目被定位为集科学、教育、工业和投资于一体的生态系统，计划整合数十家企业、科研机构与高校，构建从资源开采到高端应用的完整产业网络。项目的总投资预计超过7000亿卢布，第一阶段就能创造至少3500个就业岗位。

绍伊古详细解释了项目的运行逻辑：由国家主导建设基础设施，为企业提供标准化平台与政策激励，同时通过定向订单与资金支持，推动科研机构攻克技术瓶颈。这种模式旨在解决俄罗斯稀土产业长期缺乏规模化开采能力与深加工技术的问题，通过集中资源突破产业链关键卡点。

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